今年夏季，一些小区环境脏乱、绿地空秃、公共设施损坏等问题成为投诉焦点。

　　经调查，住宅小区管理是城市长效管理中的薄弱环节，问题尤其集中在次新小区、老小区和安置小区，主要存在四类问题：一是生活垃圾清运不及时，保洁人员严重不足，保洁次数不够，造成垃圾满溢、环境脏乱；二是绿地空秃、毁绿种菜、散养家禽等现象时有发生；三是随意停车，损坏公共设施，小区物业维护管理不及时；四是住户装修，建筑垃圾清理不及时，垃圾偷倒现象严重。

　　依据我市长效综合管理考评标准，小区环境卫生、绿化、设施管理、安防、秩序五类问题都有管理要求、整治标准及时间限制，如单元电控防盗门不关闭、人为损坏的，6小时内关闭、修缮；门岗、车库挪作他用的，7天内恢复正常使用；绿化受损，有占绿、毁绿现象的，7天内限期整改、恢复绿地，等等。

　　为何偏偏管不到位呢？

　　原因有三：管理主体不明，街道和社区对物业公司、业委会缺乏有效制约，导致小区管理矛盾多；基础配套设施不齐全，管理养护不及时，加速设施老化，导致管理难度大；物业以盈利为目的，管理上能省则省，经费投入不足，管理、巡查防护不标准，导致小区管理水平低。

　　对于老小区和次新小区，市相关部门正在研究政府托管模式，从组织构架、管理模式、管理机制等方面，逐步实现全面管理、精品管理目标。

　　组织构架上，明确管理主体。确立街道为管理主体，组建物业公司或成立老小区（安置小区）管理办公室，社区引导业委会进行监管，由原来业委会选择物业公司，社区进行监管的管理体系转变为三位一体管理体系，将住宅小区逐步纳入政府管理之列。

　　管理模式上，由街道直管物业公司（或管理办公室），要求物管配足、配强保洁队伍，完善小区各项管理。同时，提供有偿应急维修服务，畅通维修渠道，及时消除各类隐患，化解小区矛盾。

　　经费投入上，保证资金合理使用。用好每年下拨的老小区扶持资金，实行专款专用；充分利用小区现有资源进行运作，弥补管理服务开支的不足；培养小区居民树立“花钱买服务”理念，提高物业管理费收缴率；统筹辖区小区管理经费，以盈利小区弥补老小区，逐年增长投入比例，并积极争取市级资源和老小区整治项目。

　　对其他完全市场化物业管理的次新小区，在考核力度上层层把关、层层考核，实行居民满意度测评。对没有申领资质证书的物业企业，年检时暂停发放营业执照，杜绝使用无资质的物业服务企业。

　　在此基础上，分清管理职责，加强停车管理，所有停车费实行专款专用，用于道路破损等修缮。同时，建立建筑垃圾吸纳场所，杜绝随意倾倒。

　　市民可通过12319平台和微信平台czcg12319出谋划策，共同维护小区环境。